一、工程造价预算的重要性与复杂性

工程造价预算在邯郸工程建设中起着至关重要的作用。它不仅是施工单位投标报价的基础，也是签订合同和结算的重要依据。在投标阶段，准确的工程造价预算能够使施工单位制定出合理的报价策略，提高中标几率。签订合同时，工程造价预算明确了双方的权利和义务，为工程的顺利进行提供了保障。在结算阶段，工程造价预算则是确定工程实际造价的重要依据，确保双方的利益得到合理的保障。

（一）工程建设的关键依据

工程造价预算作为施工单位投标报价的重要依据，需要综合考虑工程的规模、技术难度、材料价格、人工成本等因素。通过准确的预算，施工单位能够制定出具有竞争力的报价，同时也能够避免因报价过高或过低而导致的风险。在签订合同阶段，工程造价预算明确了工程的总造价、付款方式、工期等重要条款，为双方的合作提供了明确的方向。在结算阶段，工程造价预算与实际工程费用进行对比，能够及时发现问题并进行调整，确保工程的实际造价与预算相符。

（二）多环节多要素的挑战

工程造价预算涵盖了工程建设的多个环节，包括设计、施工、采购等，同时也涉及到众多要素，如材料价格、人工成本、设备费用等。这些环节和要素的复杂性给工程造价预算带来了诸多挑战。首先，材料价格的波动是工程造价预算面临的一个重要挑战。由于市场供求关系的变化，材料价格可能会出现较大的波动，这给预算的准确性带来了很大的影响。其次，人工成本也是工程造价预算需要考虑的重要因素。随着劳动力市场的变化，人工成本也可能会出现较大的波动。此外，设备费用、工程变更等因素也会对工程造价预算产生影响。据统计，在一些工程建设项目中，由于材料价格波动、人工成本上升等因素，工程造价预算超支的情况时有发生。为了应对这些挑战，施工单位需要加强对市场的调研，及时掌握材料价格、人工成本等信息的变化，同时也需要建立完善的预算管理制度，加强对工程建设各个环节的成本控制。

二、预算编制前的准备工作（一）组织与资料收集

预算编制前的组织准备工作至关重要。应成立专门的预算编制小组，明确小组成员的职责分工，确保各项工作有序进行。同时，资料收集和现场情况调查也是预算编制的重要环节。要准确收集工程所在地的水电路情况、地质状况、主要材料设备的价格以及现有已建类似工程的资料等。此外，对于做经济评价的项目，还需收集设立地的经济发展前景、周围环境、同行业的经营等相关资料。在编制前，预算人员应该先到工地现场对工程现场进行考察，熟悉施工工序、施工要求、技术要求及其新材料、新技术、新设备、新工艺在工程中的应用。通过充分的组织准备和全面的资料收集、现场情况调查，为预算编制提供坚实的基础。

（二）熟悉图纸与定额

熟悉图纸和预算定额是编制准确预算的基础。预算编制人员必须充分地熟悉图纸，弄清图纸的内容，对图纸进行审核。检查图纸间相关尺寸是否有误，设备与材料表上的规格、数量是否与图示相符，详图、说明、尺寸和其他符号是否正确等，若发现错误应及时纠正。同时，预算编制人员要熟悉本地区预算工程量的计算规则和定额单价说明，掌握当地施工图预算中有关施工管理费、各项独立费、法定利润等费用、费率的计算规定，以及有关贯彻定额的解释和更正附件，熟悉一般施工操作规程和建筑物构造等。只有这样，才能在预算编制过程中准确套用定额，避免重复列项计算和漏项少算，确保预算的准确性。

三、工程项目划分与工程量计算（一）合理划分工程项目

工程项目的划分应严格遵循定额规定，这是确保工程造价预算准确性的关键之一。如果工程项目划分不合理，可能会出现重复列项或漏项少算的情况。例如，在建筑工程预算中，不同部位的施工项目可能有特定的定额子目，若划分不准确，可能会将同一施工内容重复计算，导致预算偏高；而漏项少算则会使预算偏低，影响工程的顺利进行。

根据写作素材中的《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》和《2012 年〈全国统一安装工程预算定额河北省消耗量定额〉项目划分》等内容，我们可以了解到不同类型的工程项目有着明确的划分标准。例如，在安装工程中，电梯安装、自动扶梯安装、自动步行道安装等都有各自的工作内容和定额编号，需要按照规定进行准确划分。

（二）准确计算工程量

准确计算工程量是工程造价预算的核心环节。工程量的计算应严格按照相关规则进行，确保计算结果的准确性。在计算过程中，要注意整理同类项，将相似的施工项目进行归类，以便后续的预算编制工作。

以土建工程为例，根据写作素材中的 “全的工程造价工程量计算规则”，平整场地工程量按建筑物外边线每边各加 2 米以平方米面积计算，计算公式为 S=（A+4）×（B+4）=S 底 + 2L 外 + 16；基础土方开挖计算公式有清单规则和定额规则之分，清单规则按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘挖土深度计算，定额规则人工或机械挖土方的体积应按槽底面积乘以挖土深度计算，槽底面积应以槽底的长乘以槽底的宽，槽底长和宽是指基础底宽外加工作面，当需要放坡时，应将放坡的土方量合并于总土方量中。

在计算工程量时，要充分考虑各种因素，如土壤及岩石类别、挖土深度、放坡系数等。同时，对于复杂的工程项目，可以采用分层、分段计算的方法，确保每个部分的工程量都能准确计算。整理同类项可以将相同类型的工程项目合并计算，提高计算效率，也便于在后续的预算编制过程中进行汇总和分析。例如，在建筑工程中，不同部位的墙体砌筑可以整理为一类，统一计算工程量后再根据不同的墙体厚度、材料等进行细分，以便准确套用定额。

四、套单价与工料分析（一）正确套单价

在工程造价预算中，正确套单价是至关重要的环节。套单价首先要根据工程项目的具体特征，选择与之相适应的定额子目。例如，对于建筑工程中的不同结构形式和施工工艺，要准确找到对应的定额条目。然后，将定额子目中的基价填入预算表中。在这个过程中，需要仔细核对定额中的各项内容，确保与实际工程情况相符。如材料的规格、型号、强度等级等，以及施工方法、工艺要求等都要一一对应。如果发现实际工程与定额有差异，还需要进行定额的换算调整。例如，当实际使用的材料与定额中的材料不同时，需要根据材料的市场价格和定额规定的换算方法进行调整，以确保单价的准确性。

（二）细致工料分析

工料分析是工程造价预算中bukehuoque的部分。工料分析的方法主要是根据工程量计算和定额规定的消耗量标准，对工程所用工日及材料进行分析计算。首先，从所适用的定额本中，查出各分项工程各工料的单位定额消耗工料的数量，然后分别乘以相应分项工程的工程量，得到分项工程的人工、材料消耗量。后将各分部分项工程的人工、材料消耗量分别进行计算和汇总，得出单位工程人工、材料的消耗数量。公式为：人工＝∑分项工程量 × 工日消耗定额；材料＝∑分项工程量 × 各种材料消耗定额。

工料分析的重要性在于它能够为施工单位提供准确的人工和材料消耗数量，为施工企业调配劳动力、做好备料及组织材料供应、合理安排施工及工程成本核算提供依据。通过工料分析，可以明确工程建设过程中所需的各种资源数量，从而提前做好资源的筹备和调配工作，确保工程的顺利进行。例如，根据工料分析结果，施工单位可以提前与材料供应商签订合同，确保材料的及时供应，避免因材料短缺而导致的工期延误。同时，工料分析还可以为工程成本核算提供基础数据，帮助施工单位准确掌握工程成本，从而采取有效的成本控制措施。据统计，通过细致的工料分析，施工单位可以在材料采购环节节约成本约 10%-15%，在人工安排方面提高效率约 20%-30%。

五、各工程分项注意事项（一）水电工程要点

水电工程在工程造价预算中需注意以下方面。首先，水以房间为单位，将阳台水管铺设分成单独冷水铺设和冷热水铺设两项。其次，强电和弱电项目以建筑面积（含阳台）计算，如露台需铺设强弱电，可以按实际发生的数量（米）来计算，也可以根据实际的复杂程度，按露台面积的 30 - 50% 来计算。同时，强弱电及水项目定额下的 “注” 项目必须复制到预算水电项目中，以解决施工过程中客户随意增加强弱电开关插座点数量而难以解释的问题。此外，在豪华定额中，水电作了大幅提高，水管也全使用 6 分管。

（二）泥工工程要点

泥工工程有诸多要点需关注。现定额中，墙面砖铺设增加了墙面砖勾缝项目，且分两种计算方法：常规计算方法和将墙面砖铺设分两步，即墙面铺墙面砖人工费和墙面铺砖基础。对于墙面铺小砖，费用适当上调且需配套小砖勾缝项目，若小砖需斜贴，可参考 “墙面斜铺小砖”。新增 “加工砖铺设项目” 并需配套 “加工砖勾缝”，勾缝按铺设实际缝宽计算。“下沉式地面填充” 项目新增 “下沉式地面珍珠岩填充”，需注意下沉式地面填充不含地面找平，此需另外计算。在豪华定额中，铺抛光砖项目前可配套增加 “铺抛光砖地面找平” 项目。使用防水剂的，在豪华定额中也新增了地面防水墙面防潮项目。在卫生间的小计后增加 “注”，把墙面泥工工程定额下的注复制过来。

（三）木工工程要点

新定额中新增了使用 E0 板的定额。如储藏柜深度超过 60cm，需新增 “柜深增加” 项目。书柜酒柜装饰柜的边框需加厚到 4cm - 6cm，需新增 “家俱边框加厚” 项目，该面积按加厚的木工板面积计算。门套线分的更细，在尺寸和材质上都有细分，如换成柚木或铁刀木，书柜、酒柜和装饰柜的主材上浮 20%，特殊饰面板按市场变动另行计算。新定额中增加 “门套基层” 和 “木皮饰面门”。在多级吊顶时，建议增加 “吊顶边沿石膏板走边” 项目。吊顶中新增 “灯槽制作”，灯槽又分直线型和曲型以及石膏板饰面和饰面板饰。除平顶之外，所有吊顶面积按展开面积计算。中央空调吊顶需再增加两项 “石膏板检修孔” 和 “顶上风口木基础增加”。

（四）油漆工程要点

将墙乳胶漆分为常规和使用绿蛙胶水二种。墙面乳胶漆新增阳角和阴角两个项目，阳角建议每个客户都计算，按墙面阳角和不做窗套的阳角总长度计算，阴角可根据客户要求和预算决定是否计算。墙面新增 “防裂点锈处理”，“旧涂料表层铲除” 切不可漏算。油漆新增喷漆项目，分为清漆喷漆和色漆喷漆，套色时必须强制增加 “喷色漆机械人工增加” 项目，清漆或白漆可根据客户接受程度增加 “喷清（白）漆机械人工增加” 项目。油漆新增 “柜内喷清漆二遍”，墙纸基层价格统一调高，乳胶漆主推 “大师芬美多功能超亚乳胶漆” 和 “大师怡美乳胶漆”。

（五）其他事项要点

烤漆玻璃的定额不含主材，根据设计要求使用的具体玻璃厚度，在主材中加入数字。背景上的玻璃切切不可忘记玻璃磨边（镜子是车边），因为背景上的玻璃一般都是小规格的，磨边成本往往较高。在工程造价预算中，要注意一些易遗漏部分，如水电工程中的强弱电及水项目定额下的 “注” 项目、泥工工程中的下沉式地面填充不含地面找平、木工工程中的一些新增项目以及油漆工程中的各项新增和不可漏算项目等。

六、造价员需特别留意之处（一）工程预算中的策略

在工程预算中，造价员可以采用一些策略来为己方争取更多利益。比如 “投机”，即抓住对方忽略的地方，来争取提高造价。例如在一些工程中，可能存在一些特殊的施工条件或要求，甲方在预算时可能没有充分考虑到，造价员可以通过仔细分析工程情况，找出这些被忽略的地方，向甲方提出合理的造价调整要求。

“力争” 也是一种重要策略，不放过任何一个可以为己方创造利润的小项目，乃至从一字多解，如做律师一样。比如在合同条款的解释上，造价员可以通过对一些模糊条款进行有利于己方的解读，争取更多的费用补偿。

同时，造价员还应善于抓住对方预算员的缺点。如果对方预算员在计算工程量或套用定额时出现错误，我方造价员可以及时发现并提出合理的调整要求。此外，要给对方留一个开始时的好印象，要多请教他，这样在后续的预算过程中，可能会获得对方更多的理解和支持。

（二）合同与审计注意点

在合同方面，造价员要确保合同中利益条款清晰。比如涉及施工主材，必须写明材料的名称、规格、材质、数量、质量标准以及材料乙供还是甲供，费用的承担方。这一点非常重要，因为如果合同中这些条款不清晰，在工程进行中很容易产生纠纷，导致造价难以控制。

甲方的强势地位可能会导致其随意变换结算办法，这给承包单位的结算人员带来很大困扰。造价员应密切关注甲方结算办法的变化，及时调整自己的结算策略，确保己方利益不受损失。同时，要重视审计工作。工程造价审计主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工料消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，对工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。造价员要熟悉审计的流程和要求，确保工程结算能够顺利通过审计。

（三）超图纸领料处理

在实际施工中，常出现实际材料需要量大于图纸设计量的情况。对于这种超图纸领料的情况，造价员一定要高度重视。必须向甲方和设计单位要文字性的认可证明。这是因为在很多工程中，总包合同规定有限额领料条款，超过限额是要抵扣施工单位工程款的。如果没有及时取得文字认可证明，在结算时很容易产生纠纷。例如，在某建筑工程中，由于实际施工情况复杂，材料需求量超出图纸设计量较多，但施工单位没有及时向甲方和设计单位索要认可证明，在结算时，甲方以超领材料为由，抵扣了施工单位大量工程款，给施工单位造成了巨大的经济损失。所以，施工过程中一旦有超图纸量领料的，一定要向甲方和设计单位要文字性的认可证明，确保工程结算的顺利进行。