一、结算资料是基础

全面审查施工图纸、工程承包合同等动态资料，确保资料完整齐全，为审核工作提供准确依据。

施工图纸是工程造价结算的重要依据之一。需注意竣工图以已盖章的纸质版为准，施工方报送的电子版图纸可能存在与纸质版不符的情况。同时，要核对竣工图与施工图的差异，确保设计变更内容完整体现在竣工图上。

工程承包合同对结算方式的约定至关重要。如结算方式存在争议，可能会影响工程造价的确定。常见的结算方式有综合单价包干和总价包干等，在审查合同时要明确双方的权利和义务。

除了施工图纸和工程承包合同，其他动态资料也不容忽视。例如，补充协议、设计交底或图纸会审纪要、施工组织设计方案以及批准文件、设计变更批准文件、现场签证单、会议纪要等。这些资料能够反映工程施工过程中的实际情况，对于确定工程造价具有重要意义。

在审查资料时，要确保资料的有效性和真实性。对于现场签证单、会议纪要等，需有建设单位盖章签字。如果只有会议纪要而无现场签证单，要跟建设单位确认是否存在这部分工程量。同时，要注意计算稿的工程量与计价软件的工程量是否对应得上。

全面审查结算资料是工程造价结算的基础，只有确保资料完整齐全、真实有效，才能为审核工作提供准确依据，从而合理确定工程造价。

二、工程量审核为关键（一）弹性与隐蔽性的挑战

工程量费用作为工程造价的主体，在审核过程中确实面临着弹性和隐蔽性带来的挑战。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度却仍按图计，楼地面孔洞、地沟所占面积未扣，墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣，钢筋计算常常不扣保护层等情况；负误差表现在完全按理论尺寸计算工程量、项目的遗漏。据统计，在一些工程中，由于工程量审核不准确导致的造价误差可达 10% 以上。造成这种情况的原因很多，一方面施工企业可能为加大费用，有意增加工程量和夸大工程的施工难度；另一方面，变更了的项目仍按原定项目进入结算，或者多方施工的工程项目，各方都把自己承担的部分工程作为整体工程进入结算。

（二）多报与漏报的处理

对于多报的工程量，应依法扣除。施工单位虚报工程量已构成 “合同诈骗罪”，根据《刑法》相关规定，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。在实际审核中，对于多报的工程量，要严格按照审核标准进行扣除，维护建设单位的利益。

而对于漏报的工程量，在反复核实之后，应本着实事求是的原则，及时将遗漏部分的工程量增补到结算中去。例如，上报结算时漏报工程量，可依合同约定办理，如未约定可主张可据实结算，建议双方签订《补充协议》。这样可以避免承包商的利益受到相应的损失，确保工程造价的公平合理。同时，在审核工程量时，要重点检查竣工验收资料的完整性，根据招标文件中的工程内容检查施工是否有未完成的施工项，对未施工的项目进行剔除，确保结算的准确性。

三、定额单价审核不容忽视（一）套用差错的原因

在实际操作中，定额单价套用出现差错的原因主要有以下几点。一是人为地提高或降低规格，例如在选择材料规格时，为了增加费用而故意选用高规格的材料进行定额单价套用。二是错将定额中包含的工作内容分离，多估冒报或少估漏报。比如将一个完整的施工工序拆分成多个部分，分别进行定额单价套用，从而增加工程造价。三是在核算时不按规定的定额单价换算。有些情况下，需要根据实际情况对定额单价进行换算，但在实际操作中可能会出现换算错误的情况。四是补充的定额单价缺乏依据，没有经过批准就直接进入结算。由于新技术、新结构和新材料的不断出现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的手数据资料，致使补充的定额单价含有较多的不合理性。

（二）严谨审核的重要性

定额单价的审核不可忽视，审核时不能因有具体规定而掉以轻心。因为定额单价直接影响工程造价，如果出现差错，可能会导致工程造价不准确。例如，在一个建筑工程项目中，由于定额单价套用错误，导致工程造价增加了 5% 以上。因此，在审核套用预算单价时，要注意对直接套用定额单价的审核，确保采用的项目名称和内容与设计图纸标准要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级等。同时，要注意工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层、沥青卷材防水层等方面的定额。对于换算的定额单价，要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，以及换算的方法是否准确，采用的系数是否正确。对补充定额的审核，主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。只有严谨审核定额单价，才能确保工程造价的准确性和合理性。

四、其他费用审核合情合理（一）四类费用的具体对待

施工费用、政策性费用、材料价差费用、激励机制费用在工程造价结算审核中都有着重要地位，需要根据不同情况进行具体审核。

施工费用主要包括直接费、间接费、利润和税金等。在审核施工费用时，需要核实各个项目的应用情况以及相应的系数。例如，对于措施费的审核，要根据实际施工情况，检查安全文明施工措施是否落实到位，临时设施的搭建是否符合规定等。同时，要核对各项费用的计算系数是否正确，避免出现多算或少算的情况。

政策性费用是指国家或地方zhengfu为了调控经济、保障民生等目的而制定的相关费用。这类费用的审核应以zhengfu发布的文件为准，确保费用的收取符合政策规定。例如，规费的审核要依据当地建设部门发布的规费计取标准，核实施工单位是否按照规定的费率进行计取。

材料价差费用在工程造价中占据着较大的比重。审核材料价差费用时，需要重点关注补差方式。根据搜索到的素材，材料价差调整主要有按实调整法、综合系数调差法、按实调整与综合系数相结合、价格指数调整法等。在审核过程中，要根据工程实际情况，选择合适的补差方式，并检查材料价格的确定是否合理，是否有相应的凭证支持。例如，对于按实调整法，要核实材料的实际caigou价格是否准确，是否与甲、乙双方核定后的价格一致。

激励机制费用是为了鼓励施工单位提高工程质量、加快工程进度等而设立的费用。审核激励机制费用时，要依据合同中的计费方式进行审核。如果合同中规定了质量激励、进度激励等条款，要根据施工单位的实际表现，核实是否达到了激励的标准，从而确定是否支付相应的费用。

（二）各类费用的审核要点

施工费用审核要点：

核实直接费的计算是否准确，包括人工费、材料费、机械费等。检查工程量的计算是否正确，单价的套用是否合理。

审查间接费的计取是否符合规定，如企业管理费、规费等。核对各项费用的费率是否正确，是否按照规定的基数进行计算。

检查利润和税金的计算是否合规，利润的计算是否符合行业标准，税金的计取是否符合国家税收政策。

政策性费用审核要点：

密切关注zhengfu发布的相关文件，及时了解政策的变化。确保政策性费用的计取符合新的政策要求。

对于一些有特定适用范围的政策性费用，要核实工程是否符合相应的条件。例如，某些政策性费用可能只适用于特定类型的工程项目或特定地区。

材料价差费用审核要点：

选择合适的材料价差调整方法。根据工程的特点和实际情况，综合考虑各种因素，选择合理的补差方式。

严格审核材料价格的确定依据。检查材料的实际caigou价格是否有发票、合同等凭证支持，是否符合市场行情。

对于采用综合系数调差法的项目，要关注造价管理部门对综合系数的测量工作是否准确、合理。

激励机制费用审核要点：

仔细审查合同中的激励机制条款，明确激励的标准和计费方式。

根据施工单位的实际表现，核实是否达到了激励的条件。例如，对于质量激励，要检查工程质量是否符合合同要求，是否通过了相关的验收。

确保激励机制费用的支付有充分的依据，避免随意支付或不合理支付。

五、结算方式与争议处理（一）常见结算方式

按月结算：实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的方法。适用于持续时间较长的工程项目，能及时反映工程进度和资金使用情况。

竣工后一次结算：建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在 12 个月以内，或者工程承包价值在 100 万元以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。这种方式简单快捷，适用于小型项目。

分段结算：即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。有助于施工方在工程进行中获得资金支持，也便于建设方控制工程进度和质量。

目标结算方式：在工程合同中，将承包工程的内容分解成不同的控制界面，以业主验收控制界面作为支付工程款的前提条件。能激励施工方加快施工进度，保证质量。

双方约定的其他结算方式：如实行预收备料款的工程项目，需明确发包单位在开工前拨付给承包单位工程备料款的预付数额、预付时间，开工后扣还备料款的起扣点、逐次扣还的比例等。

（二）争议判定方法

定额计价结算分歧的处理：当出现以定额计价结算方式引发的分歧时，应首先明确结算条件，如办理竣工图和竣工验收报告后再确定结算方式。若招标时按照清单报价方式招标，且合同约定按照清单单价进行结算，那么在工程结算时应遵守合同约定，咨询公司无权改变结算计价方式。材料和作法变更无签字不能作为工程结算依据，应以隐蔽工程验收记录、分部分项工程质量检验批、影像资料等作为事实依据。若工程在施工过程中出现变更，合同中应约定变更部分工程价款的调整方式和办法。

双方定额有争议的处理：当双方在结算时对定额存在争议时，可先进行沟通和协商，了解对方立场观点。查阅合同或协议文件，确定是否有明确规定关于定额的条款。若无法达成一致，可考虑寻求第三方仲裁或调解，如的仲裁机构、调解员或造价管理站等。若以上方法都无法解决争议，双方可能需要寻求法律途径，向法院提起诉讼。具体解决方法可能因国家、地区和合同条款的不同而有所不同，在面临争议时，建议咨询的法律顾问或律师。

在工程造价结算中，明确结算方式并妥善处理争议至关重要，这需要建设方和施工方在合同签订阶段就充分考虑各种可能出现的情况，并在施工过程中及时办理相关手续，以确保结算工作的顺利进行。

六、合同条款的斟酌（一）材料卸车费的处理

在工程造价结算中，材料卸车费的归属问题常常引发争议。根据搜索到的素材，材料卸车费可以计入人工费，但要视情况而定。如果材料卸车费包括交通费的范畴内，可以计入到人工费中；如果非交通费的部分，则应该单独拆分计算，然后再计入到人工费中。在签订施工合同时，应明确材料卸车费的计算方式和归属，避免在结算时出现争议。例如，在合同中可以明确规定，材料卸车费按照实际发生的费用计入材料费或人工费，并注明计算方法和标准。如果是大型的建筑工程项目，还可以考虑将材料卸车费单独列项进行计算，以便更加准确地反映工程成本。

（二）变更意见的处理

工程变更在施工过程中不可避免，因此，施工合同中应明确变更意见的处理方式。首先，应规定工程变更的提出主体和审批程序。一般来说，工程变更应由项目单位提出书面申请，报建设单位审核后，再报相关部门审批。在审批过程中，应充分考虑工程变更的必要性、合理性和可行性，确保工程变更不会对工程质量、安全和进度造成不良影响。其次，应明确工程变更的计价方式。根据搜索到的素材，工程变更的计价方式可以根据合同约定进行调整，也可以按照市场价格进行计价。在签订施工合同时，应明确工程变更的计价方式和调整方法，避免在结算时出现争议。例如，可以在合同中约定，工程变更的计价方式按照原合同单价进行调整，或者按照市场价格进行计价，并注明调整的幅度和范围。后，应规定工程变更的责任承担方式。如果工程变更是由于建设单位的原因造成的，建设单位应承担相应的费用和损失；如果工程变更是由于施工单位的原因造成的，施工单位应承担相应的费用和损失。在签订施工合同时，应明确工程变更的责任承担方式，避免在结算时出现争议。

七、竣工结算资料的影响（一）对施工单位的影响

工程造价资料的完整性、准确性和细节性对施工单位的经济效益有着至关重要的影响。首先，完整准确的结算资料是施工单位获得合理工程价款的重要依据。如果资料不完整或存在错误，可能导致工程量计算不准确、定额单价套用错误等问题，从而使施工单位的收入减少。例如，根据相关数据统计，因结算资料问题导致的工程造价误差可达 5% - 10%，这对施工单位的利润影响巨大。

其次，良好的结算资料管理有助于施工单位提高工作效率，减少结算时间。施工单位可以通过及时收集、整理和归档结算资料，避免在结算时出现资料缺失、混乱等情况，从而加快结算进程，尽快收回工程款项，提高资金周转效率。

此外，准确的结算资料还可以为施工单位提供有力的证据支持，在争议解决中占据有利地位。当与建设单位发生结算争议时，施工单位可以凭借完整、准确的结算资料，通过谈判、仲裁或诉讼等方式维护自己的合法权益。

（二）对建设单位的影响

建设单位在工程结算中应把控好现场管理，充分发挥自身的知识优势，对结算资料提出明确要求。一方面，建设单位要确保施工现场的各项工作符合合同约定和设计要求，及时对隐蔽工程、变更项目等进行验收和确认，为结算资料的准确性提供保障。例如，在隐蔽工程施工过程中，建设单位应要求施工单位及时提供施工记录和验收资料，确保工程质量和工程量的真实性。

另一方面，建设单位要对结算资料的完整性、规范性进行严格审核。建设单位应明确结算资料的内容要求、格式标准和提交时间，对不符合要求的资料及时要求施工单位整改。同时，建设单位要具备一定的工程造价知识，能够准确判断结算资料中的工程量计算、定额单价套用等是否合理，避免因审核不严格而导致工程价款过高。

在处理结算争议时，建设单位也要充分利用结算资料。建设单位可以通过对结算资料的分析，找出争议的焦点和问题所在，采取合理的解决措施。例如，当双方对工程量存在争议时，建设单位可以依据施工图纸、现场签证单等结算资料，与施工单位进行协商或委托第三方进行审核，以确定合理的工程量。