一、施工阶段工程造价管理的重要性

施工阶段工程造价管理对工程建设至关重要，直接影响工程的经济效益和社会效益。

首先，施工阶段是把设计图变成建筑实体的过程，也是建设资金投放量大的阶段。在这个阶段，材料价格高低、设计变更、施工组织设计是否合理、工程质量等多种因素直接影响工程造价能否控制在计划投资范围内。例如，建筑工程造价在整个建筑工程中与建筑工程的材料、面积息息相关，不同的建筑工程造价计算方式都影响了整个工程造价的控制效果。

其次，建筑工程施工造价控制属动态控制管理，具有可控制周期长、控制面广、费用支付划分点多等特点。制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，并采取有效措施加以控制，能够保证工程造价控制目标的实现。在保证建筑质量的前提下，严格控制工程造价、降低项目成本是建筑企业赢得竞争的关键。

再者，随着建筑市场的不断发展，建设工程形成了投资多元化、各方利益主体多元化的格局。在建筑业市场竞争加剧的情况下，加强施工阶段工程造价控制，使经济效益大化已成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。同时，施工阶段的造价管理可以为竣工结算提供重要依据，确保文字、影像资料的完整性，将施工过程中发生的各种被业主监理代表签字认可的洽商变更及其他原始记录及签证凭据提供给结算审计机构。

施工阶段工程造价管理意义重大，它不仅为建设项目决策提供科学依据，提供科学的工程造价前期控制方法和合理的工程投资规模及宏观控制目标，还为筹措建设资金提供基本依据，对建设方利益的顺利实现、建筑工程造价的市场秩序维持、工程成本的有效把控等都起着关键作用。

二、管理过程中的关键环节（一）合同管控

合同是施工阶段工程造价管理的重要依据。通过明确甲乙双方的责任和义务，可以有效地压缩造价，确保工程的合理性和科学性。在签订合同前，应仔细审查合同条款，特别是关于工程造价、付款方式、变更管理等方面的内容。确保合同条款清晰明确，避免模糊不清或存在歧义的条款，以免在施工过程中产生纠纷。同时，合同应合理分配风险，激励双方共同努力实现项目目标，从而确保企业经济效益的大化。

（二）图纸会审

图纸会审是施工前的重要环节，联合各参建单位进行图纸会审和设计交底，能够及时发现问题，避免后期变更导致成本超支。在图纸会审过程中，各单位应熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图，找出需要解决的技术难题，并制定解决方案。同时，要审查图纸中是否存在矛盾、差错和遗漏，如标注是否清晰、尺寸是否一致、各之间是否有交叉等问题。通过图纸会审，可以将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中，为施工的顺利进行奠定基础。

（三）签证管理

加强施工现场签证管理对于控制工程造价至关重要。施工现场签证是工程结算的重要依据，直接关系到业主与施工单位的切身利益。在施工过程中，应严格按照签证管理的流程和要求进行操作，确保签证细节化、规范化。签证内容应详细包括签证原因、位置、日期、数量、尺寸、结算单价及结算方式等，并附带本次签证的原始资料。同时，要注意签证过程中的细节问题，如现场签证日期和实际不符、分清直接费和只计税项目等，避免价格纠纷。

（四）材料询价

施工单位需对建筑材料进行询价，选择价格低且质量好的供应商，建立价格调查数据库。建筑材料的价格直接影响工程造价，因此，施工单位应通过多种方式进行询价，如电话询价、邮件询价、面对面询价、传真询价等。在询价过程中，要明确询价清单，包括材料品牌、型号、技术参数、数量等，并确定询价时间、方式和范围。通过收集供应商的报价，进行比价分析，选择有利的供应商。同时，要建立价格调查数据库，及时更新材料价格信息，为工程造价管理提供参考。

（五）资金投入控制

严格把控施工阶段资金投入，科学控制材料造价，实现效益大化。在施工过程中，要根据工程进度合理安排资金，确保资金的及时到位。同时，要科学控制材料造价，通过优化材料采购计划、加强材料库存管理、合理选择材料供应商等方式，降低材料成本。此外，要加强对工程变更的管理，严格控制变更的范围和费用，避免因变更导致资金投入失控。

（六）创新管理模式

结合实践科学管理项目资金，提高造价管理的广度和深度，编制可行性报告和投资估算。在施工阶段工程造价管理中，应不断创新管理模式，引入先进的管理理念和方法。例如，可以采用信息化管理手段，实现工程造价的实时监控和动态管理。同时，要提高造价管理的广度和深度，不仅要关注工程造价的控制，还要考虑工程质量、进度、安全等方面的因素。在项目实施前，应编制可行性报告和投资估算，为项目决策提供科学依据。

（七）反索赔管理

发挥反索赔的积极作用，明确赔偿责任划分，避免工程造价急剧上涨。在施工过程中，业主和施工单位都可能面临索赔的情况。因此，要加强反索赔管理，明确赔偿责任划分，避免工程造价急剧上涨。在反索赔过程中，要及时收集证据，合理计算索赔金额，维护自身的合法权益。同时，要加强与对方的沟通协商，寻求合理的解决方案，避免纠纷的产生。

（八）监督控制

强调开展全面监督控制工作，及时发现并解决造价工作中的问题。在施工阶段工程造价管理中，应开展全面监督控制工作，确保工程造价管理的各项措施得到有效落实。监督控制的内容包括合同执行情况、工程进度、质量、安全、材料采购、工程变更等方面。通过监督控制，可以及时发现并解决造价工作中的问题，确保工程造价控制在计划范围内。同时，要建立健全监督控制机制，明确监督控制的职责和权限，确保监督控制工作的有效开展。

三、注意事项及风险控制（一）会审环节注意问题

在施工单位确定后，进行全工种的设计交底及图纸会审极为重要。通过会审能够及时发现图纸中的错误，如尺寸标注错误、材料规格不明确等问题，避免在施工过程中因图纸问题导致施工错误，从而减少返工现象。同时，会审还能发现各设计之间的矛盾，如电气线路与给排水管道冲突等，提前解决这些矛盾可以避免施工过程中的协调难题，减少窝工情况的发生。此外，图纸会审还有助于优化施工组织设计，根据实际情况调整施工顺序、选择更合理的施工方法，从而缩短工期，降低工程造价。

（二）施工招标注意事项

保证工程量清单准确完整

《建设工程工程量清单计价规范》规定，招标人应重视工程量清单编制工作。一旦工程量计算错误，投标单位可能采用不平衡报价等手段，增加工程造价管理难度。例如，某工程在招标时，由于工程量清单中对某分项工程的工程量计算少了 20%，投标单位在该分项工程上采用低价策略，中标后在施工过程中以工程量增加为由要求调整价格，导致工程造价增加。因此，工程量清单编制人必须认真研读设计图纸，保证项目的完整性，避免漏项，准确描述分部分项工程量清单项目特征，确保工程量清单的准确性和完整性。

尽量避免指定分包商

开发商应尽量把项目建设内容交由总承包商施工，不得已指定分包商时，必须明确 “纳入总包管理” 的合同条款。例如，明确配合费及水电费的比例，避免总分包商之间因费用问题产生纠纷。同时，总分包施工内容的划分必须明确且易于操作，防止因合同条款不清晰导致双方对开发商索赔。总分包单位增加会使合同关系复杂化，增加合同管理难度，影响施工效率和工程造价控制力度。

合理安排甲供材料设备

当开发达到一定规模时，开发商可与材料、设备供应商建立战略合作关系，降低成本和控制质量。但过多的甲供材料、设备会压缩总承包商合理利润空间，影响其施工积极性和重视程度。例如，某项目中过多的甲供材料导致总承包商在施工过程中积极性不高，对材料的管理和使用不够精心，影响了工程进度。此外，甲供材料、设备的保管责任以及二次搬运费等也容易引起扯皮，影响工程进度。

（三）施工组织设计管理

施工组织设计管理贯穿整个施工过程，对造价影响极大。施工组织设计中影响工程成本的因素主要包括施工方法的选择、施工工期的确定、材料设备供给计划、人员组织计划、施工平面组织、施工顺序等方面。在选择施工方法时，应综合考虑技术可行性和经济合理性。例如，对于土方工程，可以根据实际情况选择人工挖土或机械挖土，不同的施工方法成本差异较大。施工工期的确定也应合理，过长的工期会增加管理费用和设备租赁费用，过短的工期可能导致赶工费用增加。材料设备供给计划应科学合理，避免材料积压或缺货，影响施工进度和成本。人员组织计划要根据工程进度合理安排，避免人员过剩或不足。施工平面组织应优化布局，减少材料搬运和设备移动距离，降低成本。施工顺序的安排应符合工程规律，先地下后地上、先土建后设备等，避免工序混乱导致返工和增加成本。

（四）减少设计变更

减少设计变更应从多方面入手。首先，严禁通过设计变更扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥或使项目无法继续进行下去。其次，对于必须发生的设计变更，要认真、及时处理。涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。例如，某工程在施工过程中，业主方提出增加一项装饰工程，由于未经严格审批，导致工程造价大幅增加。有条件的业主方可以指派工程造价管理人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况，及时发现和处理设计变更带来的造价问题。

（五）加强风险控制

增强风险防范意识是做好工程造价风险控制的基础。工程发承包双方应在施工合同中合理设置计价风险条款，约定风险内容、范围幅度及超出范围幅度后的调整办法。着重防范非正常原因停工对工期和造价的影响，积极应对建筑市场价格波动对合同价款的影响。合理调整工程合同价款，对人工、材料、机械单价上涨或下降引起的价款调整，有具体约定的按照合同约定执行，没有约定或约定不具体的，发承包双方应根据市场行情协商调整合同价款。加强分类指导，各级住房城乡建设、发展改革、财政、法院部门应按各自职责规范合同订立和履约行为，指导工程发承包双方做好建筑工程造价风险防控。例如，在建筑材料价格大幅上涨的情况下，发承包双方应根据市场行情协商调整合同价款，合理分摊价格上涨带来的风险，确保工程顺利进行。

四、关键问题与对策

（一）造价管理人员素质问题

工程造价管理人员在施工阶段的工程造价管理中起着至关重要的作用。他们应不断学习，提升自身素质，以适应不断变化的市场环境。

首先，造价管理人员要时刻关注市场变化，及时掌握建筑材料价格波动、人工成本变化等信息。据统计，建筑材料价格的波动可能导致工程造价出现较大幅度的变化，例如某些主要建筑材料价格上涨 20%，可能使工程造价增加 10% 左右。因此，造价管理人员需要通过多种渠道搜集资料，如定期走访建材市场、关注行业资讯网站等，以便准确把握市场动态，为制定合理的造价管理方法提供依据。

其次，造价管理人员应不断学习先进的造价管理理念和方法。随着信息技术的发展，工程造价管理也在不断创新，例如利用大数据分析技术可以更准确地预测工程造价走势，采用信息化管理平台可以实现工程造价的实时监控和动态管理。造价管理人员要积极参加培训和学习交流活动，不断提升自己的技能和综合素质。

此外，造价管理人员还应具备良好的沟通协调能力和团队合作精神。在施工阶段，工程造价管理涉及到多个部门和单位，如设计单位、施工单位、监理单位等。造价管理人员需要与各方进行有效的沟通协调，共同解决工程造价管理中出现的问题。同时，要与团队成员密切配合，发挥各自的优势，共同做好工程造价管理工作。

（二）施工方案优化

施工方案的优化是控制工程造价的重要手段。从大角度来看，施工方案的优化应综合考虑工程质量、进度和成本等因素。

一方面，要进行全面的规划和设计。在项目前期，应组织人员对施工现场进行详细勘察，了解地质条件、周边环境等情况，为制定施工方案提供依据。同时，要结合工程特点和实际需求，选择合适的施工技术和方法。例如，对于高层建筑工程，可以采用装配式建筑技术，提高施工效率，降低工程造价。据相关数据显示，采用装配式建筑技术可以缩短工期 30% 左右，降低工程造价 15% 以上。

另一方面，要注重资源的优化配置。合理安排施工人员、机械设备和材料等资源，避免资源浪费和闲置。例如，通过科学的施工组织设计，可以优化机械设备的使用，提高设备的利用率，降低设备租赁费用。同时，要合理安排材料的采购和库存，避免材料积压或缺货，降低材料成本。

从细节方面来说，施工方案的优化可以从以下几个方面入手。一是材料优化，根据工程的实际需要，选择合适的材料，在保证质量的前提下，尽量选择价格较低的材料。同时，要合理控制材料的用量，避免浪费。二是进度优化，合理安排施工进度，避免施工任务之间的冲突和重叠，减少施工时间和成本。三是机械设备优化，选择适当的机械设备和工具，提高施工效率，避免人力浪费和时间浪费。四是施工流程优化，优化施工流程，减少工序之间的等待时间和空转时间，提高施工效率。五是施工方法优化，探索新的施工方法和技术，适用于特殊条件和特殊工程项目，提高施工质量和效率。

此外，还可以运用先进技术控制工程造价。例如，利用 BIM 技术可以实现施工过程的可视化管理，提前发现施工中可能出现的问题，减少变更和返工，降低工程造价。同时，BIM 技术还可以进行工程量计算和成本分析，为工程造价管理提供准确的数据支持。

（三）工程变更控制

工程变更往往会导致工程造价的增加，因此必须建立严格的审核制度，严格审批工程变更。

首先，要明确工程变更的审批流程和权限。任何工程变更都必须经过相关部门和人员的审核批准，未经批准的变更不得实施。在审批过程中，要对变更的必要性、合理性和可行性进行充分论证，确保变更符合工程建设的实际需求。

其次，要建立工程变更的评估机制。对工程变更可能带来的影响进行全面评估，包括对工程造价、工程进度、工程质量等方面的影响。例如，某工程变更可能导致工程造价增加 50 万元，工期延长 10 天，在评估过程中要充分考虑这些因素，权衡利弊后再做出决策。

同时，要寻求相关单位的配合，共同控制工程变更的范围和难度。设计单位要严格控制设计变更，确保变更后的设计方案符合工程建设标准和规范。施工单位要严格按照变更后的设计方案进行施工，不得擅自扩大变更范围。监理单位要加强对工程变更的监督管理，确保变更的实施符合审批要求。

此外，还可以通过签订补充协议等方式，明确工程变更后的造价调整方法和责任划分，避免因工程变更而引发纠纷。例如，在补充协议中约定工程变更导致的造价增加由建设单位和施工单位按照一定比例分担，明确双方的责任和义务。

五、管理重点与措施（一）设计阶段造价管理

设计阶段对工程造价的影响程度高达 70% 以上。在设计阶段，应采用限额设计的方法，即按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。通过层层控制，确保工程造价不突破限额。同时，要加强设计审查，组织专家对设计方案进行评审，从技术、经济等多个角度对设计进行优化。例如，某项目在设计审查中，发现原设计方案中部分结构设计过于保守，通过优化设计，减少了钢材用量 20%，降低了工程造价。

（二）材料费控制

材料费通常占工程造价的 60% 左右，因此掌握、控制和调整材料价格至关重要。施工单位应建立材料价格数据库，及时收集和更新材料价格信息。在采购材料时，要进行多方比价，选择质量好、价格合理的供应商。同时，要根据工程进度合理安排材料采购计划，避免材料积压或缺货。例如，某工程通过建立材料价格数据库，及时掌握了市场价格波动情况，在价格低谷时采购了大量材料，节约了成本。此外，对于一些价格波动较大的材料，可以采用期货市场套期保值等方式锁定价格，降低价格风险。

（三）质量进度与造价关系协调

质量、进度与造价是相互关联的，协调好三者关系是工程造价管理的关键。只有在质量合格、工期合理的前提下进行工程造价管理才有意义。在施工过程中，要树立质量的观念，严格按照施工规范和标准进行施工，确保工程质量。同时，要合理安排施工进度，避免因赶工而增加成本。例如，某项目在施工过程中，通过优化施工组织设计，合理安排工序，既保证了工程质量，又缩短了工期，降低了工程造价。此外，要建立质量、进度与造价的动态监控机制，及时发现问题并采取措施进行调整。

（四）设计变更造价管理

设计变更往往会导致工程造价的增加，因此要严格评定设计变更的合理性，尽量减少不必要的变更。在设计变更前，要进行充分的技术经济分析，评估变更对工程造价、工程进度和工程质量的影响。对于确需变更的项目，要按照规定的程序进行审批。例如，某工程在施工过程中，建设单位提出增加一项装饰工程，经过技术经济分析，发现该变更将导致工程造价大幅增加，且对工程进度和质量影响较大。经过与建设单位沟通，终取消了该变更。同时，要加强对设计变更的管理，建立设计变更台账，及时记录变更内容和费用变化情况，为工程结算提供依据。

六、总结与展望

邯郸施工阶段工程造价管理是一个复杂而系统的工程，需要综合考虑合同管控、图纸会审、签证管理、材料询价、资金投入控制、创新管理模式、反索赔管理、监督控制等多个环节。在这个过程中，我们既面临着诸多挑战，如市场价格波动、设计变更频繁、施工组织设计不合理等，又有着广阔的发展前景和提升空间。

通过对施工阶段工程造价的有效管理，我们可以实现资源的优化配置，提高工程建设的经济效益和社会效益。在未来的发展中，我们可以进一步加强信息化建设，利用大数据、人工智能等先进技术，实现工程造价的实时监控和预测。同时，加强对造价管理人员的培训和培养，提高其素质和综合能力，为工程造价管理提供有力的人才支持。

我们还可以积极探索创新管理模式，如引入全过程工程咨询、推行工程总承包等，提高工程建设的效率和质量。此外，加强与各方的沟通协调，建立良好的合作关系，共同推动工程造价管理工作的顺利开展。

邯郸施工阶段工程造价管理虽然面临着一定的挑战，但只要我们采取有效的措施，不断创新和改进管理方法，就一定能够实现良好的管理效果，为邯郸的城市建设和经济发展做出更大的贡献。我们有理由相信，在各方的共同努力下，邯郸施工阶段工程造价管理的未来充满希望，值得我们共同期待。