邯郸工程造价工作中的要点与注意事项

一、工程造价的重要性与挑战

工程造价在邯郸的工程建设中起着至关重要的作用。首先，它能确保工程建设资金的合理使用，避免资金浪费和超支。例如，邯郸市造价站通过国有投融资建设工程高限价备案，近几年受理项目 778 个，备案金额共计 324.4 亿元，审减项目 505 个，审减金额达 8.5 亿元，有效控制了国有投融资工程造价。

同时，工程造价贯穿工程建设的各个阶段。在工程设计阶段，合理的造价控制能促使设计方案在满足功能的前提下，降低成本。如价值工程在工程建设中的应用，可在满足功能或提高功能的前提下尽可能降低成本。

然而，邯郸工程造价也面临着诸多挑战。市场波动方面，建筑工程受市场因素影响较大，如材料价格、人工费用等的变化会对工程造价产生影响。以市场供求关系为例，虽然我国建筑市场中人工费用变化不大，但材料价格受供求关系影响较大，若某材料供大于求，价格会下降，反之则上升。

政策变化也给工程造价带来挑战。例如，政府对工程造价的监管日益严格，政策约束给行业发展带来了一定的阻力。政府对工程造价咨询的资质认定、定价、合同约束等方面制定了一系列规定和标准，加强了对行业的监管。

此外，技术创新不足也是一大挑战。与建设工程技术的快速进步相比，工程造价行业的技术创新能力相对较弱，需要加强技术研究和应用，提高行业整体竞争力。

二、工作要点全解析

（一）项目预算确定

施工图是确定项目预算的重要依据。造价人员需要深入理解和熟悉施工图纸，准确把握工程的规模、结构、材料等信息。首先，要对施工图纸进行全面的审查，确保图纸的准确性和完整性。例如，在邯郸的某工程项目中，造价人员在审查图纸时发现了设计中的一处漏洞，及时与设计单位沟通进行了修正，避免了后期可能出现的预算偏差。

理解施工图纸后，造价人员需根据国家或省市颁发的现行预算定额、费用标准、材料预算价格等有关规定，逐项计算工程量。这一过程需要严谨细致，确保工程量的计算准确无误。例如，对于建筑工程中的土建工程预算，要准确计算土方开挖、基础工程、主体结构等各个分项工程的工程量。同时，对于安装工程预算，要明确各类设备及管道的长度、数量等参数。

（二）明白预算作用

施工图预算在工程建设中具有多方面的重要作用。在设计阶段，它是控制工程造价的重要环节，能确保施工图纸设计不突破设计概算。例如，某工程项目通过严格控制施工图预算，使得设计方案在满足功能需求的同时，有效降低了成本，节约了大量资金。

施工图预算也是编制投资计划的重要依据。建设单位可以根据施工图预算合理安排资金，确保工程建设的顺利进行。同时，施工图预算可作为标底依据，为建设单位招标提供参考，也为施工企业投标时的 “报价” 提供参考。此外，经建设银行审查认定后的工程预算，是监督建设单位和施工企业根据工程进度办理拨款和结算的依据。

（三）掌握预算内容

施工图预算包含单位工程预算、单项工程预算和建设工程总预算等内容。单位工程预算是对一个具体的单位工程进行的造价计算，如一般土建工程预算、给排水工程预算等。单项工程预算是由多个单位工程预算组成，反映一个单项工程的总造价。而建设工程总预算则是将多个单项工程预算汇总，涵盖整个建设工程项目的全部费用。

例如，在一个大型住宅小区建设项目中，包含了多个住宅楼的土建工程预算、小区的给排水工程预算、电气照明工程预算等单位工程预算。这些单位工程预算汇总形成各个单项工程预算，如某一栋住宅楼的预算。后，将所有单项工程预算汇总，得到整个建设工程总预算，全面反映了该住宅小区建设项目的总造价。

三、注意事项细梳理

（一）工程量审核

工程量审核在工程造价工作中至关重要。一方面，工程量计算必须按照标准和规定进行，这是确保工程造价准确的基础。在邯郸的工程建设中，企业要重视工程量计算过程中的审核，保证计算工作的规范性，降低错误结果出现的风险。例如，在某建筑工程中，审核人员对工程量进行严格审核，确保每一项数据都符合施工图纸和预算定额规定，有效避免了因工程量计算错误而导致的造价偏差。

另一方面，审核工程量时要依据图纸作业。相关部门应按照提前规划好的图纸进行审核，这样可以在一定程度上减少误差的产生。同时，要结合建筑工程开展过程中遇到的实际问题，合理做出调节。比如，在邯郸的一个市政工程中，审核人员在审核工程量时，发现实际施工情况与图纸存在差异，经过实地勘察和与各方沟通，对工程量进行了合理调整，提高了工程造价预结算的质量。

（二）套用定额单价审核

套用定额单价审核有着严格的标准和要点。首先，要确保项目的名称、图纸和内容的一致性，同时要注意断面的强度等细节。例如，在邯郸的一项装修工程中，审核人员仔细核对项目名称和内容与设计图纸标准是否一致，确保了定额单价套用的准确性。

其次，要注意重复套用的情况，特别是预制构件里面的铁件和防水层沥青卷材等方面的定额。在审核过程中，要严格审查工程项目是否存在重复套用定额单价的现象，避免工程造价虚高。

再者，在转换定额单价审核时，一方面要清楚可以换算的内容、方式以及系数的正确性。例如，对于某建筑工程中不同强度等级的混凝土换算，审核人员要确保换算方法准确，系数正确。另一方面要着重强调套用定额单价需要注意的方面，这些对单价的准确性有着重要影响。

（三）风险控制

邯郸建筑工程造价风险控制应遵循实事求是、风险共担、合理分摊的原则。首先，发承包双方应切实增强风险防范意识。在施工合同中合理设置计价风险条款，约定风险内容、范围幅度及超出范围幅度后的调整办法。比如，针对材料价格波动风险，双方可以在合同中约定当材料价格上涨或下跌超过一定幅度时，调整合同价款的方式。

同时，要着重防范非正常原因停工对工期和造价的影响。例如，因大气污染防治等政策性停工所产生的费用，发承包双方应以签证方式进行确认，工期相应顺延，费用由双方协商，合理分摊。

对于合同订立以后客观情况发生了发承包双方在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，应根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除合同。这样可以有效保障发承包双方的合法权益，确保工程建设的顺利进行。

四、检查监督保质量

（一）检查范围及比例

邯郸市住房和城乡建设局对注册地在邯郸市的工程造价咨询企业，按不少于总量的 10% 比例进行随机抽取检查。例如在 2024 年上半年的检查中，众多工程造价咨询企业都在被检查范围之内。

（二）检查内容

主要检查工程造价咨询企业注册人员注册情况和造价成果文件质量。在注册人员注册情况方面，重点关注建筑、安装技术人员是否齐全以及注册人员劳动合同是否过期未续签等问题。在造价成果文件质量方面，检查企业编制的成果文件中封皮、编制说明和汇总表是否缺失，人员签章是否规范以及措施费计取是否正确等。

（三）检查方式

1. 企业自查：5 月 8 日至 5 月 12 日，企业对照检查内容进行自查，对自身存在的问题进行梳理和整改。

1. 随机抽查：5 月 13 日至 5 月 31 日，按照 “双随机、一公开” 要求，随机抽取检查对象、随机选派检查人员，对工程造价咨询企业开展检查。接到抽查通知的企业需在 5 月 13 日前按照检查内容准备资料并将资料复印待查，市住建局组成专项检查组对各造价咨询企业进行现场检查。

1. 整改阶段：6 月 1 日至 6 月 30 日，对检查结果为不合格的企业，出具整改通知书，要求限期整改。企业整改完毕后，将整改结果报送市住建局造价站，由检查人员重新审查，对经整改仍不合格的企业依规进行处理。

1. 总结通报阶段：专项检查完成后，7 月份将检查结果进行通报。

2. 

（四）相关要求

1. 各受检工程造价咨询企业应主动做好自查和迎检工作，对检查材料的真实性负责。

1. 检查人员要认真贯彻中央八项规定精神，严格遵守检查工作纪律和党风廉政规定，公正执法。