邯郸招投标流程及需要注意事项_招投标流程与注意事项

一、邯郸招投标流程概述

招投标在邯郸地区的各类项目中广泛应用，其流程主要包括以下关键步骤：

1. 招标公告：caigou方通过发布公告的方式，明确项目需求和评标标准，广泛邀请潜在供应商参与投标。例如在《邯郸市大运河文化保护传承利用规划 - 生态环境保护修复专项规划及实施方案》项目以及火化用柴油项目中，均在相关网站发布了招标公告，详细说明了项目概况、预算金额、caigou需求等内容。

1. 资格预审：对潜在供应商进行资格审核，筛选出符合要求的供应商。这一环节确保了参与投标的供应商具备相应的资质和能力。

1. 招标文件领取：供应商可以在指定的时间和地点领取详细的招标文件，并进行深入研究和准备。如在多个项目中，供应商可登录 “邯郸市公共资源交易中心” 网站自行下载招标文件及相关资料。

1. 投标准备：供应商准备包括技术方案、商务条款、价格等在内的完整投标文件。这是供应商展示自身实力和竞争力的关键过程。

1. 投标文件提交：供应商按照规定的时间和地点提交投标文件。

1. 开标：caigou方会按照规定的时间和地点进行开标，公开拆封和录入投标文件。如开标由招标人主持，邀请所有投标人参加，开标时可由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。

1. 评标：根据预先设定的评标标准对投标文件进行综合评审和打分。

1. 中标：在评标结果公示后，caigou方确定中标供应商，并与其进行谈判和签订合同。

二、邯郸招投标具体流程示例

对于申请人的资格要求，需满足《中华人民共和国zhengfucaigou法》第二十二条规定。落实zhengfucaigou政策需满足的资格要求为本项目为专门面向小微企业caigou的项目，供应商应为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。同时，本项目的特定资格要求为无。

整个项目从发布招标公告开始，吸引了众多符合资格要求的供应商参与投标，经过严格的资格预审、投标准备、投标文件提交、开标、评标等环节，终确定中标供应商，为邯郸市大运河文化保护传承利用规划的实施奠定了坚实的基础。

三、邯郸招投标注意事项

（一）投标阶段常见注意事项

根据相关规定，在投标阶段有以下常见注意事项：

• 与招标人存在利害关系的投标人不得参加投标：根据《招标投标法条例》，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标，否则投标无效。在实际操作中，招标人的下属单位、关联企业等参与投标可能形成不公平竞争，在 “利害关系” 进一步明确前，投标人应谨慎对待。

• 存在控股关系的不同单位不得参加同一标段投标：为保证公平竞争，存在控股、管理关系的不同单位（如母公司和其控股子公司）不得参加同一标段的投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标，但可以参加同一招标项目的不同标段的投标。

• 逾期送达或者未按要求密封的投标文件，将被拒收：《招标投标法条例》明确规定，未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。招标人接受应当拒收的投标文件的，将可能被处以 10 万元以下的罚款以及对单位直接责任人员依法给予处分。

• 通过资格预审后的联合体增减、更换成员的，其投标无效：招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。

• 投标保证金从同一账户转出等情形，将被视为串通投标：《招标投标法条例》第四十条规定，不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出等六种情形之一的，视为投标人相互串通投标。该条第六项规定的同一单位的 “账户”，不仅指基本存款账户，还包括一般存款账户、临时存款账户等。投标人应注意避免出现上述情形，防止被认定为串通投标。

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（二）工程招标注意问题

1. 投标准备阶段存在的问题：

承包方在投标准备阶段，往往轻视对业主方资质、资金实力、招投标项目的内在条件（如地质环境、垫资情况、资金来源等）和外在影响（如居民压力、zhengfu政策法规的影响等）的审查。例如，若业主方资金出现缺口或存在其他外在压力而不能按约履行合同，将会造成不能开工或开工后中途停工的局面，若涉及公共设施建设，还会给公共利益造成损害。

1. 投标过程中存在的问题：

• 违反规定，承接应招标而未招标项目：某些业主违反法律规定，对必须招标的项目不进行招标，或对项目进行拆解发包。一些施工企业为了承包项目，不顾业主方的违规操作，按照业主方的操作方式承接项目，给自身带来较大法律风险。

• 串标、围标：由于招投标竞争日益激烈，一些承包方为了达到中标目的采用串标、围标的方式进行违法违规投标。《反不当竞争法》《xingzhengchufa法》《招投标法》《刑法》等均对串标行为的处罚作出了规定，串标还可能面临承担刑事责任的风险。

• 低中标、高结算：建筑行业竞争激烈，承包方更倾向于选择低价中标、高价结算的方式来实现自己的利益。但低价中标带来诸多风险，如面临资金缺口，导致材料款、人工费无法按约定支付；若施工过程中未能规范管理签证、变更、设计等资料，会影响后期结算；若是zhengfu投资项目，经过审计监察等部门审查，一旦不符合投资规定，结算之路艰难而漫长。

• 项目前期设计不到位、签证频繁变更：承包方承接工程后，业主方要求对设计进行大的变更，这势必导致大量签证的产生，大幅增加工程成本，对承包方极其不利。

1. 中标后存在的问题：

• 合同签订问题：业主方在拟定合同条件时，往往过多地将风险偏重于承包方一侧，对合同某些不利于自己的条款故意约定不清，对工期、质量违约赔偿和罚款的上限不予以明确界定等。而有的承包方在签订施工合同时，轻视对合同条款的审核，合同签订后，存在合同不能履行等问题，给后期施工、结算带来较大风险。

• 黑白合同问题：为节省开支，降低工程项目成本，业主方在承包方中标后，要求承包方签订比中标标底 “合理低价” 的价款还低、工期还短、质量标准更高、违约责任更大的黑合同。承包方出于压力签订黑合同，极易损害承包方利益，严重者可能造成建设工程质量隐患。

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（三）招标代理机构现场守则

招标代理机构在开标现场应遵守以下行为规范：

• 提前到达：开标当日，招标代理人员至少提前半小时到达到开标现场，凭从业资格原件领取工作证，不得无证上岗。

• 组织开标：按照招标文件规定的时间、地点组织开标，受招标人委托主持开标大会，按规定宣布投标截至，不得提前或推迟，并如实记录。

• 答复异议：投标人对开标有异议的，应当场作出答复，并制作记录，提交评标委员会审定，不得越权行使评标专家权力。

• 整理资料：开标结束后，在开标记录上签字确认，及时整理相关资料，在现场监督人员监督下移送所有资料到评标区，不得更改或毁坏开标资料，不得夹带与评标无关的资料。

• 不得串通：不得与投标单位相互串通排斥其他投标人（供应商），不得通过任何手段明示或者暗示评标专家。

• 服从管理：严禁吸烟、大声喧哗、乱丢杂物，损坏公物照价赔偿。自觉服从邯郸市公共资源中心现场管理。