邯郸编制社会稳定风险评估报告收费标准

一、收费标准概述

社会稳定风险分析（评估）报告收费目前暂无中央层面统一规定。中央层面虽颁布了建设项目可行性研究报告咨询服务收费的行业标准，但对于社会稳定风险分析评估报告收费未明确。个别地方如邯郸、宁波等地出台了收费规定，可作为参考。

在实际操作中，社会稳定风险评估咨询服务收费通常以建设项目的投资金额作为估算依据，同时也考虑评估事项的工作量、难易程度、跟踪服务情况等因素。例如，邯郸市出台了稳评咨询服务的收费标准，编制建设项目社会稳定风险评估报告的基准收费标准以建设项目的估算总投资额为计费基准，根据分档费率来综合确定。总投资在 1 亿元（含）以下，编制费用为 6 万元；1 亿元 -5 亿元（含），费率为 0.025%，费用算例为 6 万元 +（50000 万元 -10000 万元）*0.025%=16 万元；5 亿元 -10 亿元（含），费率为 0.018%，10 亿元时费用为 16 万元 +（50000 万元 -10000 万元）*0.018%=25 万元；10 亿元 -50 亿元（含），费率为 0.00625%，50 亿元费用为 25 万元 +（50000 万元 -10000 万元）*0.00625%=50 万元；50 亿元以上为 50 万元。每一档编制费用实行累进计算，公式为：编制费用 = 本档低编制费用 +（工程投资额 - 本档低工程投资额）* 费率。评价建设项目社会稳定风险评估报告的基准收费标准也类似，费用范围在 4 万至 25 万元。此外，还根据项目所属具体行业领域、风险敏感程度、区域范围三种因素的分档调整系数来综合确定收费标准。

二、邯郸收费标准详解

（一）编制报告收费标准

在邯郸，编制建设项目社会稳定风险评估报告的基准收费标准以建设项目的估算总投资额为计费依据进行分档。总投资在 1 亿元（含）以下，编制费用为 6 万元。当总投资在 1 亿元 -5 亿元（含）时，费率为 0.025%，费用算例为 6 万元 +（50000 万元 -10000 万元）*0.025%=16 万元。5 亿元 -10 亿元（含），费率为 0.018%，此时费用为 16 万元 +（50000 万元 -10000 万元）*0.018%=25 万元。若总投资在 10 亿元 -50 亿元（含），费率为 0.00625%，费用为 25 万元 +（50000 万元 -10000 万元）*0.00625%=50 万元。50 亿元以上则固定为 50 万元。每一档编制费用实行累进计算，公式为：编制费用 = 本档低编制费用 +（工程投资额 - 本档低工程投资额）* 费率。

（二）评价报告收费标准

对于评价建设项目社会稳定风险评估报告，邯郸也有明确的基准收费标准。总投资在 1 亿元（含）以下，费用为 4 万元。1 亿元 -5 亿元（含），费率为 0.015%，费用算例为 4 万元 +（50000 万元 -10000 万元）*0.015%=10 万元。5 亿元 -10 亿元（含），费率为 0.01%，此时费用为 10 万元 +（50000 万元 -10000 万元）*0.01%=15 万元。10 亿元 -50 亿元（含），费率为 0.0025%，费用为 15 万元 +（50000 万元 -10000 万元）*0.0025%=25 万元。50 亿元以上固定为 25 万元。同样每一档编制费用实行累进计算，公式为：编制费用 = 本档低编制费用 +（工程投资额 - 本档低工程投资额）* 费率。

（三）分档收费调整系数

1. 行业调整系数：依据《关于深入开展终点建设项目社会稳定风险评估工作的通知》对重点领域建设项目的区分，不同项目分类有不同的调整系数。例如环境设施和能源项目调整系数为 1.2，工业、社会事业、交通运输、农业及其他项目调整系数为 1.0。

1. 社会稳定风险敏感程度调整系数：根据项目社会稳定风险评估敏感程度划分。项目规划方案或环境影响评价公示后，项目前期已发生群众集体上访等群体性事件的项目，调整系数为 1.2；项目规划方案或环境影响评价尚未信息公示，项目社会稳定风险尚不确定性的项目，调整系数为 1.0；项目规划方案或环境影响评价已信息公示，未发现重大社会稳定风险隐患的项目，调整系数为 0.8。

1. 区域范围调整系数：根据项目所在区域所处地理位置以及是否为建成区区分。环外以内调整系数为 1.2，环外以外建成区调整系数为 1.0，环外以外非建成区调整系数为 0.8。建成区指实际上已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备区域。按照上述调整系数对建设项目社会稳定风险评估咨询服务收费作出调整后，编制建设项目社会稳定风险评估报告的收费小于 6 万元的，按 6 万元计取，大于 50 万元的按 50 万元计取；评价建设项目社会稳定风险评估报告的收费小于 4 万元的，按 4 万元计取，大于 25 万元的，按 25 万元计取。

2. 

三、其他地区收费标准示例

（一）攀枝花收费标准

攀枝花社会稳定风险评估报告的收费标准与邯郸类似。编制建设项目社会稳定风险评估报告，总投资在 1 亿元（含）以下费用为 6 万元；1 亿元 -5 亿元（含），费率为 0.025%；5 亿元 -10 亿元（含），费率为 0.018%；10 亿元 -50 亿元（含），费率为 0.00625%；50 亿元以上为 50 万元，每一档编制费用实行累进计算。评价建设项目社会稳定风险评估报告，总投资在 1 亿元（含）以下费用为 4 万元；1 亿元 -5 亿元（含），费率为 0.015%；5 亿元 -10 亿元（含），费率为 0.01%；10 亿元 -50 亿元（含），费率为 0.0025%；50 亿元以上为 25 万元，同样每一档编制费用实行累进计算。

分档收费调整系数方面，行业调整系数依据《关于深入开展终点建设项目社会稳定风险评估工作的通知》对重点领域建设项目区分，环境设施和能源项目调整系数为 1.2，工业、社会事业、交通运输、农业及其他项目调整系数为 1.0。社会稳定风险敏感程度调整系数根据项目社会稳定风险评估敏感程度划分，项目规划方案或环境影响评价公示后，项目前期已发生群众集体上访等群体性事件的项目，调整系数为 1.2；项目规划方案或环境影响评价尚未信息公示，项目社会稳定风险尚不确定性的项目，调整系数为 1.0；项目规划方案或环境影响评价已信息公示，未发现重大社会稳定风险隐患的项目，调整系数为 0.8。区域范围调整系数根据项目所在区域所处地理位置以及是否为建成区区分，环外以内调整系数为 1.2，环外以外建成区调整系数为 1.0，环外以外非建成区调整系数为 0.8。

（二）邯郸市济阳区收费标准

邯郸市济阳区稳评报告编制和评估收费标准如下：总投资在 1 亿元（含）以下，编制费用为 6 万元，评估费用为 2 万元；1 亿元 -5 亿元（含），编制费用为 6 万元 +（5 亿元 -1 亿元）×0.025%=16 万元，评估费用为 5 万元；5 亿元 -10 亿元（含），编制费用为 16 万元 +（5 亿元 -1 亿元）×0.018%=25 万元，评估费用为 8 万元；10 亿元 -50 亿元（含），编制费用为 25 万元 +（5 亿元 -1 亿元）×0.00625%=50 万元，评估费用为 16 万元；50 亿元以上编制费用为 50 万元，评估费用为 16 万元。每一档编制费用实行累进计算，公式为：编制费用 = 本档低编制费用 +（工程投资额 - 本档低投资额）× 费率，总投资指《可研报告》中的投资总额。

分档收费调整系数包括行业调整系数和敏感程度调整系数。行业调整系数在上述基准收费标准的基础上，根据对重点领域建设项目的划分，环境设施、能源、工业调整系数为 1.2，社会事业、交通运输、农业、其它调整系数为 1.0。敏感程度调整系数根据项目存在的社会稳定风险敏感程度划分类别，项目规划方案或环境影响评价公示后，项目前期已发生集体上访等群体性事件的项目调整系数为 1.2；项目规划方案或环境影响评价尚未公示后，项目社会稳定风险尚不确定的项目调整系数为 1.0；项目规划方案或环境影响评价已公示，暂未发现明显的社会稳定风险的项目调整系数为 0.8。对项目稳评分析报告编制费用按系数进行调整后，低于 6 万元的，按 6 万元计取，高于 50 万元的按 50 万元计取；评估报告从分析报告编制费用中列支，两家第三方共同参与的项目，两家按照本标准自行拆分收费，决策单位或项目建设单位不再另行付费。

（三）邯郸市收费标准

邯郸市社会稳定风险评估促进会第三方稳评机构工作计费服务指南规定，第三方稳评机构从事稳评工作为有偿服务，费用构成由报告编制费、现场勘察调查费、专家论证费、其他费用等四块组成。稳评工作有偿服务范围分为重大政策、重大决策、重大改革，重大活动和重大项目三部分组成。

低计费标准为：稳评终收费 = 低标准收费 × 社会稳定风险敏感程度调整系数 × 区域范围调整系数。重大政策、重大决策、重大改革低计费比例构成分为市级、县区级、局部级三个等级，根据实际情况结合行政区域划分确定低计费服务成本。重大活动低计费比例构成按照空间划分为舞台类活动和场地赛事类活动，根据活动的影响范围、活动周期分为四个等级，重大活动稳评费用＝低收费 × 周期调整系数。重大项目低计费比例构成根据环境、旅游设施、能源、社会事业、市政交通、农业、建筑、其他行业划分，结合涉及区域、投资规模、实施周期、评定难易程度情况每一档编制费用实行计算，公式为：重大项目低＝本档低编制费用 × 行业调整系数。

社会稳定风险敏感程度调整系数根据项目社会稳定风险评估敏感程度划分不同调整系数。区域范围调整系数根据项目所在区域所处地理位置以及是否为建成区划分不同调整系数。按上述调整系数对建设项目社会稳定风险评估咨询服务收费进行调整后，编制建设项目社会稳定风险评估报告的收费低于 1 万元的，按 1 万元计取，高于 25 万元的按 25 万元计取。

四、收费标准总结

社会稳定风险分析（评估）报告的收费标准确实因地区和多种因素而异，但通过对多个地区收费标准的分析，可以总结出一些规律。

首先，在收费依据方面，多数地区以建设项目的估算总投资额为主要计费基准，采用分档费率的方式计算编制费用和评价费用。例如，邯郸、邯郸市济阳区、攀枝花等地均采用了这种方式，随着投资金额的增加，费率逐渐降低，每一档编制费用实行累进计算。

其次，分档收费调整系数也是影响收费的重要因素。行业调整系数根据项目所属领域进行划分，环境设施和能源项目通常调整系数较高，如邯郸和攀枝花的环境设施、能源项目调整系数为 1.2，工业、社会事业、交通运输、农业及其他项目调整系数为 1.0。社会稳定风险敏感程度调整系数根据项目前期是否发生群体性事件、风险是否确定等情况进行划分，已发生群体性事件的项目调整系数较高，如邯郸和邯郸市济阳区对于此类项目调整系数为 1.2。区域范围调整系数则根据项目所在地理位置是否为建成区进行划分，环外以内或建成区的调整系数相对较高。

此外，不同地区还会根据自身实际情况制定一些特殊的收费标准。如邯郸市将第三方稳评机构工作费用分为报告编制费、现场勘察调查费、专家论证费、其他费用等四块组成，并根据重大政策、重大决策、重大改革，重大活动和重大项目三部分分别制定低计费标准，同时考虑社会稳定风险敏感程度调整系数和区域范围调整系数。

社会稳定风险分析（评估）报告收费虽暂无统一标准，但各地收费标准均有一定规律可循。在实际操作中，项目单位应根据项目所在地的具体收费标准和项目实际情况，合理估算稳评费用，选择的第三方稳评机构，确保社会稳定风险评估工作的顺利进行。