招标代理一般是指具备相关资质的招标代理机构（公司）按照相关法律规定，受招标人的委托或授权办理招标事宜的行为。
依据《中华人民共和国招标投标法》，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。
招标代理机构作为社会中介组织，在招投标过程中起着重要作用。一方面，招标代理除提供服务型的工作外，招标控制价与清单控制价的编标质量，是直接影响工程造价的主要因素。另一方面，招标代理机构帮助不具有编制招标文件和组织评标能力的招标人选择能力强和资信好的投标人，以保证工程项目的顺利实施和建设目标的实现。
此外，招标代理机构应制定内部管理制度，有详细的合同管理方式，规范招标代理行为。并且招标代理合同中应明确招标人与代理机构之间的权责义务及违约责任、争议解决方式。
招标代理机构作为第三方机构，对招投标相关法律法规和行业标准了如指掌。在项目招标过程中，能够依据这些规范制定详细的招标文件，确保整个招标流程符合法律规定，大程度地避免法律和程序上的风险。例如，在编制招标文件时，招标代理机构会明确项目名称、地点、内容概况、工程范围、索取招标文件的日期、地址及截止日期、招标条件、价格以及有关事项的咨询单位等关键信息，使得招标过程规范透明。
（二）高效组织招标工作招标代理机构拥有丰富的项目管理经验，能够高效地组织和实施招标工作。从项目前期准备到发布招标公告，再到组织投标人答疑、开标、评标和中标通知，招标代理机构提供全程服务。通过的组织和管理，有效提高招标工作的效率，缩短项目的周期。以一个工程建设项目为例，招标代理机构可以在较短的时间内完成招标文件的编制、发布招标公告、组织投标人报名等工作，为项目的顺利推进节省时间成本。
在招标过程中，招标代理机构作为独立的第三方，能够客观、公正地评审投标文件。由于其独立于建设单位和投标单位，避免了双方之间的利益冲突。例如，在评标环节，招标代理机构会组织由技术、经济等方面的专家组成的评标委员会，按照既定的评标标准对投标文件进行评审，确保评标结果的公平性和公正性。
（四）提供咨询服务招标代理机构在招标前期可以协助建设单位进行项目的市场调研和需求分析，提供合理的招标方案和建议。在招标过程中，能够提供的技术支持，解答投标人的疑问，确保投标人充分理解招标文件的要求。例如，在某大型采购项目中，招标代理机构为建设单位提供了详细的市场调研报告，帮助建设单位确定了采购需求和技术标准。在评标过程中，招标代理机构组织专家评审，提供技术评估和经济分析，确保评标结果的科学性和合理性。
（五）发挥信息资源优势招标代理机构通常拥有丰富的供应商和承包商资源库，能够根据项目的需求推荐合适的投标单位。这有助于吸引更多优质的投标单位参与，提高招标项目的竞争性。例如，某招标代理机构在为一个工程项目招标时，从其资源库中推荐了多家实力雄厚的施工企业参与投标，终为建设单位选择了一家的中标单位。同时，招标代理机构通过信息化手段，能够实现招标信息的快速发布和管理，提高信息的传播速度和覆盖范围。
（六）有效控制风险招标代理机构通过规范的招标流程和严格的评审标准，能够有效降低项目的风险。在大型复杂项目中，招标代理机构的服务能够帮助建设单位规避潜在的法律和技术风险，确保项目的顺利推进。例如，在某国际招标项目中，招标代理机构对投标人的资质、信誉等进行了严格审查，避免了因投标人资质不符而引发的纠纷和争议。同时，招标代理机构还会在合同中明确各方的权责义务，降低项目的履约风险。
三、招标代理机构的具备条件（一）工程建设项目招标代理机构应具备的条件法人资格：是依法设立的中介组织，具有独立法人资格；与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系。
人员要求：有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件；有健全的组织机构和内部管理的规章制度；具备编制招标文件和组织评标的相应力量。具体而言，新设立的工程招标代理机构若申请暂定级工程招标代理资格，应具备中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于 12 人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于 6 人（其中注册造价工程师不少于 3 人），从事工程招标代理业务 3 年以上的人员不少于 6 人。技术经济负责人为本机构专职人员，具有 8 年以上从事工程管理的经历，具有技术经济职称和工程建设类注册执业资格；注册资本金不少于 100 万元。
专家库要求：具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
（二）中央投资项目招标代理机构应具备的条件法人资格：是依法设立的社会中介组织，具有独立企业法人资格；与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或其他利益关系。
人员要求：有固定的营业场所和开展中央投资项目招标代理业务所需设施及办公条件；有健全的组织机构和内部管理规章制度；具备编制招标文件和组织评标的相应力量。
专家库要求：建立有一定规模的评标专家库。申请甲级招标代理机构资格的机构，评标专家库专家人数在 800 人以上；申请乙级招标代理机构资格的机构，评标专家库专家人数在 500 人以上。同时，近 3 年内机构没有因违反《招标投标法》及有关管理规定，受到相关管理部门暂停资格以上处罚；近 3 年内机构主要负责人没有因违反《招标投标法》及有关管理规定受到刑事处罚。
四、选择招标代理机构的方式
公开招标是选择招标代理机构的一种常见方式。通过发布招标公告，吸引众多的招标代理机构参与竞争。这种方式可以广泛地征集潜在的供应商，增加选择的范围和机会。在公开招标过程中，招标人可以明确招标的要求和标准，如招标代理机构的资质、经验、服务范围等。例如，招标人可以要求投标的招标代理机构具备一定的工程招标代理资质，如甲级、乙级或暂定级资质，同时要求有丰富的类似项目经验，能够熟练编制招标文件、组织评标等工作。此外，招标人还可以根据项目的特点和需求，设定其他特定的要求，如要求招标代理机构拥有先进的电子招标采购平台、良好的社会认知度和评价口碑等。公开招标的方式能够确保选择过程的公平、公正、公开，同时也有助于招标人选择到符合项目需求的招标代理机构。
（二）邀请招标邀请招标是招标人向特定的几家招标代理机构发出投标邀请书，邀请其参与招标的方式。这种方式通常适用于项目具有一定的特殊性或性，或者招标人对某些招标代理机构有一定的了解和信任。在选择邀请的招标代理机构时，招标人可以考虑其在相关领域的能力、业绩表现、信誉度等因素。例如，如果项目是一个科技项目的招标，招标人可以邀请在科技项目招标代理方面有丰富经验和良好口碑的招标代理机构参与投标。邀请招标的方式可以减少招标的时间和成本，同时也能够提高招标的针对性和有效性。
参考口碑是选择招标代理机构的一种重要方式。招标人可以通过向其他招标人、行业协会、人士等咨询，了解不同招标代理机构的口碑和信誉度。良好的口碑和信誉度通常意味着招标代理机构在服务质量、能力、诚信经营等方面表现出色。例如，招标人可以向曾经与某个招标代理机构合作过的其他招标人了解该机构的服务态度、工作效率、收费标准等情况。同时，招标人还可以通过互联网搜索、查阅行业报告等方式，了解招标代理机构的市场评价和排名。参考口碑的方式可以帮助招标人在众多的招标代理机构中筛选出一些的机构，从而提高选择的准确性和可靠性。
（四）考虑经验能力考虑招标代理机构的经验和能力也是选择的重要因素之一。招标人可以考察招标代理机构的历史业绩、人员素质、专家库规模等方面。具有丰富经验和强大能力的招标代理机构通常能够更好地理解项目需求，提供的招标代理服务。例如，招标人可以查看招标代理机构过去代理的项目类型、规模、中标情况等，了解其在不同领域的经验和能力。同时，招标人还可以考察招标代理机构的人员组成，包括技术人员、经济人员、法律人员等的数量和水平。此外，招标代理机构的专家库规模也是一个重要的考量因素，专家库规模越大，意味着在评标过程中能够提供更广泛的意见和支持。
