一、社会稳定风险分析评估的重要性

社会稳定风险评估在重大决策和项目实施中起着至关重要的作用。首先，它能保障人民权益，促进社会和谐。通过对重大事项的合法性、合理性、可行性和可控性进行评估，及时发现并纠正可能损害群众利益、影响社会稳定的问题，充分了解群众诉求，有效保障人民群众合法权益。例如，在房屋征收项目中，社会稳定风险评估会对合法性、合理性、可行性、环保问题以及社会治安等五个方面进行评估，确保征收过程符合国家法律法规，符合绝大多数人民群众的利益需求，同时对卫生、消防、shebao等方面进行全面考量。

其次，社会稳定风险评估能够预防和化解社会矛盾。对重大事项可能引发的社会矛盾进行预测和评估，提前采取措施，有效预防和化解矛盾，维护社会稳定。如在重大项目建设中，通过合法性评估检查项目是否符合国家法律法规和政策文件要求，合理性评估分析项目是否符合当地经济社会发展需求，可行性评估项目实施方案、技术手段及对环境的影响等，可接受性评估了解当地居民态度意见，全面了解项目潜在风险和问题，为政府和企业决策提供科学依据，制定防范措施确保项目顺利实施和社会稳定。

再者，社会稳定风险评估提高政府决策的科学性和民主性。通过全面、客观、科学的评估，为政府决策提供科学依据和参考，充分了解群众意见和建议，增强决策民主性和科学性，提高决策质量和效率。

后，社会稳定风险评估增强社会信任，提升政府形象。以公正、公开、透明的方式进行评估，增强群众对政府工作的信任和支持，及时发现并纠正政府工作中存在的问题和不足，提升政府形象和公信力。

二、主要工作内容（一）风险调查

调查内容：

项目合法性：审查项目是否符合国家法律法规及相关政策要求。

周边环境影响：了解项目所在地周边的自然环境现状及社会环境状况，评估项目实施可能对当地经济社会的影响。

各方意见：广泛收集群众、利益相关者对本项目建设实施的意见和诉求，了解本项目所在地政府及其有关部门、基层政府和基层组织、社会团体的态度，以及媒体对拟建项目建设实施的态度，同时关注同类项目曾引发的社会稳定风险。

调查范围：凡项目涉及到利益相关者切身利益、容易引发社会稳定风险的因素，都需纳入调查范围，同时要涵盖项目建设和运营产生的负面影响。

调查方式方法：采取公告公示、实地勘察、走访群众、召开座谈会等多种方式和方法进行调查，确保调查结果全面、准确。

（二）风险识别

在风险调查的基础上，针对本项目的特点，综合运用相关知识和风险分析方法，进行实地测量、监测、走访等工作，发现、列举风险因素。例如，可以采用文献调查法，通过对项目已经取得的相关资料进行审查及分析，了解项目的历史背景和目的规划；采用走访调查法，了解利益全体的意见和态度，从中发现可能存在的问题；采用现场勘查法，更直观地了解项目所存在的问题以及项目实施后可预见的改善。

（三）风险估计及初始风险等级判断

单因素风险估计：对识别出的主要风险因素，采用定性与定量相结合的方法，分析、预测和估计每个主要风险因素的风险程度，剖析引发风险因素的直接和间接原因，预测和估计可能引发的风险事件，分析其引发风险事件的可能性，估计发生的概率，分析影响程度，判断其风险等级。

初始风险等级判断：综合单因素风险估计的结果，估计项目整体风险，并与风险等级评判标准进行对比，确定风险等级，分析确定防范、化解风险优先顺序。

（四）提出风险防范化解措施

根据风险识别、风险估计及初始风险等级判断的结果，研究提出风险防范和化解措施。例如，对于因征地拆迁可能引发的风险，可以制定合理的征地拆迁补偿标准，加强与被拆迁群众的沟通协商，确保群众的合法权益得到保障。

（五）落实措施后的预期风险等级分析

分析各项风险防范、化解措施落实的可行性和有效性，预测落实措施后每一个主要风险因素可能引发风险的变化趋势，包括发生概率、影响程度、风险程度等，综合判断本项目落实风险防范、化解措施后的预期风险等级。

（六）形成风险分析结论

主要结论包括：

本项目的主要的、关键的风险因素：通过风险调查、识别、估计等环节，明确项目中存在的主要风险因素。

主要的风险防范、化解措施：总结针对主要风险因素提出的防范和化解措施。

本项目风险等级：包括初始风险等级和措施后的预期风险等级，为项目决策提供参考。

落实风险防范、化解措施的有关建议：提出进一步落实风险防范、化解措施的建议，确保项目顺利实施。